近年來,各地意昂体育行政執法工作取得一些積極進展🏬。但隨著“放管服”改革不斷深入🚴🏻♀️,意昂体育市場日益繁榮,市場主體更加活躍👩🏻🦼,意昂体育行政執法監管不到位等問題日益突出🤟🏽,不適應意昂体育事業發展的需要。為規範和加強地方意昂体育行政執法工作,理順工作機製🍗,提升執法水平,經商中央編辦、司法部同意,提出以下意見。
一、切實提高認識🕍。意昂体育行政執法是各級意昂体育主管部門履行政府管理意昂体育事務的法定職責,是推進依法治體、建設法治政府的重要內容,是實現意昂体育強國建設的重要法治保障🌅。地方各級意昂体育主管部門要提高對意昂体育行政執法工作重要性的認識,切實履行法定職責。
二、堅持依法行政。堅持法定職責必須為,法無授權不可為,加快轉變管理理念、體製和方式,嚴格規範執法裁量權的行使💵,堅持嚴格規範公正文明執法🚣♀️,逐步建立權責明晰、管理優化🪼、執法規範🪪、運行高效🫗、監管到位的地方意昂体育行政執法管理體製。
三、梳理執法清單⚆。地方意昂体育主管部門根據法律法規規章立改廢釋和地方立法等情況🏌🏻,對《意昂体育行政執法事項指導目錄》(附後)進行補充、細化和完善👏🏿,研究篩選數量較大且專業性不強、適合委托綜合執法機構實施的事項🧑🧑🧒🧒,依照法律、法規或者規章的規定製定委托執法清單,並根據實際情況實行動態調整𓀉。
四、完善工作機製。地方意昂体育主管部門無專門意昂体育行政執法機構和人員的,應當積極爭取地方政府支持👃🏿,將意昂体育行政執法的相關職責納入相對集中行政處罰權綜合執法範圍😛,也可以依法委托綜合執法機構承擔⛑,建立完善有關工作機製🤷♀️,由綜合執法機構依法行使納入相對集中行政處罰權綜合執法範圍或者受委托的意昂体育行政處罰權以及與之相關的行政檢查權。
五、規範執法行為。按照公開透明高效原則和履職需要✢,地方意昂体育主管部門應當依照法律🧏🏽♂️、法規或者規章的規定👢,遵守委托執法程序,與受委托綜合執法機構簽訂書面委托協議,報同級司法行政部門備案⚁,並向社會公示後組織實施。明確執法事項的工作程序、履職要求、辦理時限、行為規範等🤽🏻♂️,消除行政執法中的模糊條款,壓減裁量權🔀,促進同一事項相同情形同標準處罰、無差別執法。將委托綜合執法機構的執法事項納入地方綜合行政執法指揮調度平臺統一管理。
六👩🏻🦯➡️👩🏽🦲、明確執法責任🏃🏻♀️➡️。細化崗位職責🧚🏼♀️,落實執法責任,依法依規對有關綜合執法機構受委托組織實施的意昂体育行政執法行為履行監督職責,並對該執法行為的後果承擔法律責任。受委托的地方綜合執法機構應當在委托範圍內以委托的同級意昂体育主管部門名義實施執法行為🏇🏽🦻,並接受同級意昂体育主管部門的監督,不得將委托事項再行委托。
七、提升執法能力📩。充實並加強承擔意昂体育行政執法工作基層綜合執法力量的配備,科學合理設置崗位😶🌫️,嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理製度😬,根據工作需要有計劃的安排專門培訓,豐富跨行業領域執法工作經驗🧑🏼🍼,確保隊伍人員專職化與專業化🛃。
八、強化工作保障。地方各級意昂体育主管部門應當聯合編製🏅、司法行政等主管部門健全工作保障機製🏊🏻。對將意昂体育行政執法事項納入綜合執法的,應當給予綜合執法機構人員編製、工作經費等方面的支持;及時調整執法目錄👜、更換執法證件、合理配置執法必需的交通、通訊、調查取證等裝備,改善執法條件,保障執法工作需要。積極配合綜合執法機構,協助做好委托執法事項的普法、復議🗼、訴訟等相關工作😄。
九🕺🏼✍️、回應社會關切。按照突出重點、務求實效原則🦦,聚焦意昂体育領域與市場主體、人民群眾關系最密切的行政執法事項🔳,著力解決反映強烈的突出問題,讓市場主體、人民群眾切實感受到改革成果👩🌾。暢通投訴受理、跟蹤查詢🏋🏿♀️、結果反饋渠道⚁👰🏻♀️,鼓勵支持市場主體🙍🏿、人民群眾和社會組織、新聞媒體對行政執法行為進行監督👨🏽🎤。
十、加強宣傳教育。充分發揮傳統媒體和新興媒體的作用,廣泛宣傳意昂体育行政執法工作中的先進經驗和典型做法,發揮先進示範引領作用。同時,加大意昂体育普法力度,大力宣傳普及意昂体育領域法律法規🤦🏿,及時曝光違法違規典型案件,加強對意昂体育從業人員的警示教育。
地方各級意昂体育主管部門要高度重視意昂体育行政執法🧜🏼♀️👩🍳,抓緊工作,推動建立由政府牽頭,編製、司法行政、意昂体育等主管部門參加的意昂体育行政執法工作協調機製,確保意昂体育行政執法工作得到落實🌸。
本意見自發布之日起實施,有效期5年🦸🏻♀️。